1、設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

1.1、設(shè)計(jì)階段對(duì)工程建設(shè)、竣工等階段的造價(jià)控制水平產(chǎn)生了直接的影響。設(shè)計(jì)單位為提高設(shè)計(jì)工作的效率性，設(shè)計(jì)與造價(jià)是分開(kāi)的，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的不負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生直接造成了造價(jià)控制工作和工程設(shè)計(jì)方案的相互脫離，減少了投資效益。

1.2、電力工程項(xiàng)目很多，一些項(xiàng)目的工期進(jìn)度要求很嚴(yán)格，于是設(shè)計(jì)人員通常沒(méi)有充分的時(shí)間與資源去探討具體的設(shè)計(jì)方案。這就導(dǎo)致了一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，因?yàn)樵敿?xì)工程的現(xiàn)實(shí)情況具有很大的區(qū)別，設(shè)計(jì)方案也許和現(xiàn)實(shí)情況有沖突或是不能完全滿足現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)要求，造成工程造價(jià)會(huì)出現(xiàn)偏差，就很難確保工程造價(jià)的控制水平。

1.3、在調(diào)查的前期階段，需要調(diào)查很多的數(shù)據(jù)，以及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理化的分析，而如果在管理力度不夠的情況下，設(shè)計(jì)單位的懈怠，很有可能會(huì)造成后期設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，從而加大了工程造價(jià)問(wèn)題。各單位缺乏一定的協(xié)調(diào)性，這就導(dǎo)致了前期預(yù)設(shè)的方案存在種種的不足，終導(dǎo)致造價(jià)的提高。還有限額設(shè)計(jì)的不合理應(yīng)用，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案一改再改，加大了前期的工程期。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)也限制了設(shè)計(jì)師的發(fā)揮，因?yàn)橄揞~設(shè)計(jì)大部分的方案也是在選材等問(wèn)題上受到了大大的限制。

2、投標(biāo)階段存在的問(wèn)題

2.1、由于我國(guó)政府和企業(yè)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的工程項(xiàng)目也在不斷增加。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的融洽, 使得我國(guó)招投市場(chǎng)也趨于國(guó)際化。一些投資建設(shè)方因本身從未涉及電力行業(yè)，在投標(biāo)階段常常會(huì)采用EPC招標(biāo)或者PC招標(biāo)的方式。采用EPC或者PC的方式承接項(xiàng)目有利于工程項(xiàng)目的組織管理；有利于控制工程造價(jià)；有利于控制工程質(zhì)量；有利于縮短建設(shè)工程。對(duì)建設(shè)單位而且選擇的承建單位的范圍縮小，后的合同金額較高。使得許多企業(yè)看到了機(jī)會(huì)紛紛組織聯(lián)合體參與此類項(xiàng)目的投標(biāo)，為能中標(biāo)許多企業(yè)故意壓低報(bào)價(jià)。EPC或者PC項(xiàng)目對(duì)承建單位而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也較大。在投標(biāo)時(shí)一味地降低報(bào)價(jià)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)不是機(jī)會(huì)而且把自己拖進(jìn)深淵。

2.2、在電力工程中一些業(yè)主與承包方由于長(zhǎng)期的合作企業(yè)會(huì)受到一定照顧的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生很多惡劣的問(wèn)題。由于受到照顧，導(dǎo)致一些企業(yè)拿到了招標(biāo)，但是卻不一定是佳的選擇，從而導(dǎo)致了造價(jià)的提高，以及工程質(zhì)量上面的問(wèn)題等，這都是一些不容忽視的問(wèn)題。

3、施工階段存在的問(wèn)題

3.1、電力工程質(zhì)量是監(jiān)理管理人員較為關(guān)注的問(wèn)題，但是若監(jiān)理人員未能了解更多預(yù)結(jié)算、造價(jià)管理方面的知識(shí)進(jìn)行隨意簽證，便會(huì)對(duì)造價(jià)人員工作產(chǎn)生影響，更有甚者部分施工企業(yè)自己負(fù)責(zé)簽證的填寫(xiě)工作，并且未能對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)。

3.2、在前期投標(biāo)階段施工企業(yè)通過(guò)壓價(jià)的方式中標(biāo)，及采用低利潤(rùn)或無(wú)利潤(rùn)的方式投標(biāo)。在后期施工階段為增加利潤(rùn)，如果在合同當(dāng)中沒(méi)有明確材料的選擇和價(jià)格問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致施工方會(huì)為了低成本完成一個(gè)項(xiàng)目，在質(zhì)量等問(wèn)題上會(huì)減少注重力，選用材料上首先考慮價(jià)格其次才考慮質(zhì)量。這樣對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。其次為減少損失在后期建設(shè)施工過(guò)程中通過(guò)弄虛作假、以少報(bào)多的方式對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)，因此存在很多亂簽證的問(wèn)題，并且很多情況下未在一時(shí)間進(jìn)行簽證辦理等為造價(jià)工作帶來(lái)很多阻礙。

3.3、前期的設(shè)計(jì)圖在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，由于地質(zhì)等一些不可預(yù)見(jiàn)的因素造成設(shè)計(jì)變更，使得工期再次加長(zhǎng)，而造價(jià)也會(huì)增長(zhǎng)，但是一個(gè)工程涵蓋的范圍及其廣泛，影響到的因素眾多，這是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。

4、其他問(wèn)題

4.1、在電力工程的造價(jià)管理進(jìn)程中，合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)是其產(chǎn)生的核心問(wèn)題之一，合同在管理進(jìn)程中擁有關(guān)鍵的作用，在合同簽署環(huán)節(jié)，大部分企業(yè)沒(méi)有進(jìn)一步理解合同的內(nèi)容，也沒(méi)有實(shí)時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同文件中具有的歧義。比如附加補(bǔ)償和額外補(bǔ)償，這兩者之間是有所區(qū)別的，這些問(wèn)題的產(chǎn)生使得合同內(nèi)容不太規(guī)范，造成中標(biāo)單位和業(yè)主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，擴(kuò)大了未來(lái)造價(jià)管理的難度。